新科规〔2023〕3号
各地州市科技局 ，各有关单元：
为规范自治区天然科学基金项目治理 ，保险天然科学基金鼎新的有效执行 ，加强我区基础钻研和利用基础钻研工作 ，阐扬天然科学基金提升原始创新能力、推动学科建设、加强人才造就的积极作用 ，凭据国度和自治区有关划定 ，现将订正后的《新疆维吾尔自治区天然科学基金项目治理法子》印发给你们 ，请遵循执行。
??????????????????????????????????????????????????自治区科学技术厅
??????????????????????????????????????????????????2023年12月31日
新疆维吾尔自治区天然科学基金项目治理法子
第一章??总??则
第一条??为深入科技治理体造鼎新 ，规范和加强新疆维吾尔自治区天然科学基金项目（以下简称“自治区基金项目”）治理 ，提高资金使用效益 ，凭据《中华人民共和国科学技术进取法》 ，参照《国度天然科学基金条例》 ，凭据《新疆维吾尔自治区科技打算项目治理法子》、新疆维吾尔自治区基础钻研十年行动规划等法律律例和政策文件 ，结合自治区现实 ，造订本法子。
第二条??自治区基金项目是自治区科技打算系统的沉要组成部门 ，赞助发展基础钻研和利用基础钻研 ，加强人才造就、推动学科建设 ，聚焦原始创新和源头攻关 ，弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术道理 ，推动原创性、引领性成就产出 ，为创新型新疆建设和实现经济社会高质量发展提供科技支持。
第三条??自治区基金项目资金重要起源为自治区财政资金。激励基础钻研多元化投入 ，疏导行业治理部门、地州视注高档院校、科研院所以及有前提的企业、社会组织等共同出资设立结合基金。
第四条??自治区基金项目依照“激励索求、聚焦前沿、需要牵引、交叉融通”的思路 ，遵循平正公正的准则 ，采取自主申请、公开竞争、同业评议、择优支持的机造 ，强化绩效评价。
第五条??自治区基金项主张组织执行与治理由自治区科学技术厅（以下简称“科技厅”）、项目治理专业机构（以下简称“专业机构”）、项目依附单元（以下简称“依附单元”）、项目推荐单元（以下简称“推荐单元”）、项目申请人（以下简称“申请人”）共同发展。
科技厅是自治区基金项主张行政治理部门 ，掌管项主张全流程治理 ，蕴含指南假造与颁布、申请受理、评审立项、过程治理、结题验收、绩效评价、监督查抄等重要流程？萍继栏“科技打算治理公共服务平台” ，实现项目全过程信息化治理。
专业机构是受科技厅委托的事业单元或社会化科技服务机构 ，掌管承办自治区基金项目申请受理、评审立项、过程治理、结题验收、绩效评价、监督查抄等服务工作。
依附单元是指自治区境内拥有独立法人资格的高档院校、科研院所、企业以及其他拥有发展基础钻研能力的公益性机构 ，是项目组织执行的责任主体 ，掌管组织与治理本单元自治区基金项主张申请、审核、施杏注调换、验收、监督查抄等工作。激励中央驻疆单元组织申请自治区基金项目 ，具体支持方式依照年度项目申报指南要求执行。
推荐单元是依附单元的上级主管部门 ，蕴含自治区行业治理部门、地州市科技行政治理部门、中央驻疆单元和区属高档院校、科研院所等单元。重要掌管所属依附单元自治区基金项目申报推荐、审查把关、执行治理、监督查抄 ，实时反映项目执行中的沉大事项 ，协排解决项目执行中遇到的问题。
申请人是申请自治区基金项主张掌管人 ，具体发展项目申请、施杏注调换与验收等工作。
第六条??自治区基金项目申请人该当具备下列根基前提：
（一）政治态度坚定 ，酷爱祖国 ，守护祖国统一 ，守护民族联结 ；拥有优良的科学路德 ，自觉践行新时期科学家心灵 ；
（二）申请人地点依附单元具备项目组织发展必须的创新性钻研能力和根基前提 ；
（三）申请人是依附单元的在职在岗科技人员（或正式受聘科技人员） ，赞助期内每年在依附单元工作功夫不少于6个月 ；
（四）拥有优良的社会信誉纪录。
第二章??赞助系统
第七条??自治区基金项目设立沉点项目、面上项目、卓越青年科学基金项目和青年科学基金项目等项目类型。项目类型可结合现实作出调整 ，并凭据必要设置结合基金项目。
第八条??沉点项目支持拥有较强创新能力和较好钻研基础的科研人员 ，萦绕学科发展前沿、自治区经济社会发展沉大需要 ，提炼沉大科学问题及关键共性技术难题 ，深刻系统地发展引领性、战术性和原创性钻研 ，实现基础钻研沉大突破。项目钻研期限不超过4年。申请人拥有高级专业技术职务（职称） ；拥有承担国度或者主持自治区级基础钻研项目（课题）的经历。沉点项目应有效利用各类创新平台 ，激励项目钻研团队突破学科间壁垒 ，多学科、跨行业交叉合作。
第九条??面上项目支持拥有肯定科研基础的科研人员 ，在天然科学领域内自主选题、自由索求 ，组织科研团队发展创新性科学钻研 ，推进各学科平衡、协和谐可持续发展。项目钻研期限不超过3年。申请人拥有高级专业技术职务（职称） ，或者拥有硕士以上（含硕士）学位 ；拥有参加基础钻研项目（课题）的经历。
第十条??卓越青年科学基金项目支持在基础钻研与利用基础钻研方面已获得凸起成就的青年学者 ，安身科学前沿 ，自主选择钻研方向发展创新钻研 ，造就造就优良学术带头人。项目钻研期限不超过3年。申请人拥有高级专业技术职务（职称） ，或者拥有博士学位 ；拥有承担国度或者主持自治区级基础钻研项目（课题）的经历 ；申报昔时1月1日男性未满45周岁 ，女性未满48周岁。
第十一条??青年科学基金项目支持青年科技人员自主选题 ，发展基础钻延注利用基础钻研和“非共识”创新项目钻研 ，造就青年科技人员独立主持科研项目、进行创新钻研的能力 ，引发青年科技人员的创新思想 ，造就基础钻研后继人才行列。项目钻研期限不超过3年。申报昔时1月1日男性未满35周岁 ，女性未满40周岁。
第三章??申请与受理
第十二条??科技厅凭据自治区经济社会发展需要、科技发展规划、学科发展战术、项目年度预算等 ，在宽泛听取定见和专家论证的基础上造订年度项目申报指南。年度项目指南颁布30日后起头受理项目申请。
第十三条??自治区基金项目每年集中受理。申请人依照自治区基金项目申报要求 ，在划定期限内提交项目申请书。申请书经依附单元审查通过后 ，由推荐单元统一提交至“科技打算治理公共服务平台” ，不接管幼我独立申请。项目申请人、依附单元、推荐单元该当对所提交资料的真实性掌管。
第十四条??参加者与申请人不是统一单元的 ，参加者地点单元视为合作钻研单元 ，合作钻研单元的数量不得超过2个。
第十五条??按有关划定对申请人尝试限项治理。申请人同年仅能申请1项自治区基金项目 ；有未验收的自治区基金项目掌管人不得申请 ；申请人在其他在研项目中排名前2名（项目掌管人之表）达到2项的 ，不得申请。
第十六条??依附单元应成立美满科技伦理治理机造 ，防备科技伦理风险 ，依照有关司法律规 ，加强审查和过程监管。
第十七条??受委托的专业机构承办自治区基金项目申请受理工作。专业机构自项目申请截止之日起15个工作日内实现对申请资料的大局审查。切合受理前提的 ，予以受理。有下列情景之一的 ，不予受理 ，通过“科技打算治理公共服务平台”通知申请人并注明理由：
（一）申请人不切合本法子划定前提的 ；
（二）申请资料不切合年度项目指南要求的 ；
（三）统一内容项目在统一年度申报分歧的科技打算类此外 ；
（四）申报项目重要钻研内容与已立项国度天然科学基金项目或其他科技打算项目一样或相近的 ；
（五）申请人、参加者有不良信誉纪录 ，且在处罚期内的 ；
（六）依附单元有不良信誉纪录 ，且在处罚期内的。
第四章??评审与立项
第十八条??科技厅或受委托的专业机构组织同业专家对受理的项目进行评审。
面上项目、青年科学基金项目 ，采取网络评审。沉点项目、卓越青年科学基金项目 ，采取网络评审和会讨论证。
第十九条??评审专家是从“科技打算治理公共服务平台”专家库中抽取拥有较高学术水平、优良的科学路德和社会诺言的同业专家。
第二十条??评审专家对受理的项目该当从科学价值、创新性、社会影响以及钻研规划的可行性等方面进行独立判断和评价 ，提出评鉴定见。
第二十一条??在评审工作中 ，评审专家是申请人、参加人或其近亲属 ，或者与其有可能影响公正评审的其他关系 ，该当回避。评审专家对评审项主张技术内容负有保密责任。
申请人能够向科技厅或受委托的专业机构提供2名以内（含2名）不合适评审其项目申请的评审专家名单并注明理由。
第二十二条??科技厅或受委托的专业机构凭据受理项主张学科领域和有关评审要求进行分组 ，抽取5名同业专家进行网络评审。
凭据网络评审了局和统一排序规定 ，对项目进行排序 ，依照竞争择优准则形成网络评审结论 ，报自治区科技打算治理委员会审议。
（一）审议面上项目、青年科学基金项目拟赞助的项目建议 ；
（二）审议沉点项目、卓越青年科学基金项目拟进入会讨论证的项目清单。
拟赞助或进入会讨论证的项目该当获得不少于3份专家赞成赞助定见。
第二十三条??科技厅或受委托的专业机构凭据进入会讨论证的项目数量及学科领域等进行项目分组 ，抽取5名一样或相近学科领域的专家进行会讨论证。
被确定参与会讨论证且要求答辩的项目 ，其申请人该当亲自答辩 ，不参与答辩的 ，视为烧毁申请。确因不成抗力不能到会或视频答辩的 ，申请人经科技厅核准能够委托项目参加者代为答辩。
会讨论证专家选取投票和打分方式确定建议赞助的项目清单。建议赞助的项目该当获得出席会讨论证专家的半数以上赞成赞助定见。
自治区科技厅凭据会讨论证排序了局 ，结计算划立项数、昔时工作沉点等成分 ，形成拟赞助的项目建议。
第二十四条??拟赞助项目在自治区科技厅门户网站进行公示 ，公示期不少于5个工作日。公示期内 ，对拟赞助项目有异议的 ，应实名向科技厅书面反映。
第二十五条??科技厅对公示期内收到的异议 ，该当自收到之日起30日内组织核查。以为原决定切合本法子的 ，予以维持 ，并书面通知异议人 ；以为评审工作中存在问题且影响评审了局的 ，应进行当真核实 ，必要时沉新对异议项目组织专家进行评审 ，报自治区科技打算治理委员会和科技厅党组会议鉴定后沉新作出是否予以赞助的决定 ，并书面通知异议人和项目申请人。
第二十六条??对公示无异议的项目经科技厅党组鉴定后 ，科技厅按法式下达自治区基金项目立项打算。对不予立项赞助的项目 ，向申请人反馈评鉴定见。
第五章??执行治理
第二十七条??自治区基金项目立项打算下达后 ，获得赞助的项目掌管人由依附单元组织在划定的功夫内与科技厅签定项目合同书或工作书（以下简称“合同书”）。逾期未提交资料的 ，视为自动烧毁项目执行资格。
第二十八条??自治区基金项目资金使用依照《新疆维吾尔自治区财政科研项目资金治理法子》执行。经费“包干造”试点项目 ，依照自治区财政科研项目经费治理使用鼎新试点有关划定执行。
第二十九条??结合基金项目由结合出资方提出申请 ，经协商一致后 ，与科技厅签署结合基金合作和谈 ，明确各方赞助类型、出资额度、合作期限、运行方式等。准则上 ，结合基金合作单元出资不低于自治区财政资金的2倍。联合基金自筹资金须纳入项目资金预算统一治理和核算 ，结合基金合作单元应按和谈划定实时提供配套资金 ，由科技厅统一下达。
第三十条??自治区基金项目尝试年度执行情况汇报造度。项目掌管人每年在规按功夫内 ，通过“科技打算治理公共服务平台”填报“自治区科技打算项目年度执行情况汇报” ，由依附单元和推荐单元审核后提交科技厅。项目执行不及3个月的 ，可鄙人一年度一并上报。
第三十一条??项目立项合同书应与申报资料一致 ，除评审专家有明确调整定见表 ，不得进行内容性调换。若有内容性调换 ，应按申报渠路报科技厅鉴定。
第三十二条??依托单元和项目掌管人该当当真推广合同书的各项约定 ，实时向科技厅和推荐单元报告项主张沉猛进展以及影响项目执行的沉大事项和沉大问题等。项目执行中有关事项需作出必要调整的 ，依附单元和项目掌管人按以下法式申请报批和调整：
调换项目依附单元、有财政资金拨付的项目参加单元、项目重要钻研内容和查核指标等调整事项 ，由依附单元提出版面申请 ，推荐单元核实并提出定见。面上项目、青年科学基金项目经科技厅项目治理处室审核报分管厅辅导赞成后进行调换或调整 ；沉点项目、卓越青年科学基金项目需经自治区科技打算治理委员会审议后进行调换或调整。
项目掌管人调入另一依附单元工作的 ，经地点依附单元与原依附单元协商一致 ，由原依附单元提出调换依附单元的申请 ，经原推荐单元审核赞成后 ，报科技厅核准。项目于一年内到期的 ，不受理调换依附单元的申请。
由于客观原因不能定期实现钻研打算的 ，项目掌管人能够申请耽搁钻研期限。掌管人应在项目到期前3个月提出延期申请 ，每个项目只能延期1次 ，延持久限不得超过1年。
调换无财政资金拨付的项目参加单元、研发骨干人员及其他通常性调整事项 ，由依附单元和项目掌管人结合项目施前进展自行调整 ，并向科技厅项目治理处室事先报备。
第三十三条??自治区基金项目准则上不允许调换项目掌管人 ，项目掌管人无法持续执行项主张 ，由依附单元提出终止申请 ，项目按终止处置。
第三十四条??项目执行过程中 ，因故无法正常执行的项目采取撤项或终止方式措置。由依附单元向科技厅提出撤销或终止项主张申请 ，经自治区科技打算治理委员会审议、科技厅党组会议鉴定后 ，批复执行。
第三十五条??项目有下列情景之一的 ，采取撤销项目方式措置：
（一）在项目申请阶段伪造或假造资料 ，骗取立项的 ；
（二）依附单元无正当理由未在规按功夫内签定合同书的 ；
（三）科技厅规范性文件划定的其他情景。
第三十六条??项目执行过程中有下列情景之一的 ，采取终止项目方式措置：
（一）经实际证明 ，项目技术路线不成行 ，或项目无法实现合同约定进度且无改进法子的 ；
（二）实现项目工作所需的原资料、人员、支持前提等未落实或产生扭转导致项目无法正常进行的 ；
（三）组织治理不力或者产生沉大问题导致项目无法进行的 ；
（四）出现违规违游记为 ，不按划定进行整改或回绝整改的 ；
（五）未按合同书约定的打算进度执行项目 ，不接受科技厅的项目监督查抄 ，或者不按时提交验收资料 ，经催告后在划定期限内仍不共同、不整改的 ；
（六）依附单元存在倒关、破产或持久失联等情况的 ；
（七）在项目执行期内由于不成抗力等特殊原因无法持续执行或实现指标工作的 ；
（八）凭据抽查评估了局或其他按划定应予终止的。
第三十七条??被撤销项主张依附单元该当返还全数财政资金。被终止项主张依附单元该当对项目已发展的工作、经费使用、购置的设备仪器、获得的阶段性成就和知识产权等情况作出版面汇报 ，报科技厅提出处置定见 ，经科技厅批复后 ，将尚未使用的和使用不切合划定的财政资金按划定原渠路退回。依附单元应在接到有关通知后30日内退回财政资金。联合基金合作单元按配套资金比例核算已使用经费 ，并以配套资金比例退回相应财政资金。因依附单元和项目掌管人主观不对 ，导致项目撤销或终止的 ，按科研诚信治理的有关划定处置。
第三十八条??项目产生的钻研成就 ，蕴含经过科学钻研获得的论文、专著、尺度、沉要汇报、数据库、标本库及科研仪器设备蹬仔价值的科学技术产出 ，该当标注“新疆维吾尔自治区天然科学基金赞助项目”（或英文标注“Supported?by?Natural?Science?Foundation?of?Xinjiang?Uygur?Autonomous?Region”）及项目编号。对于受多个赞助机构赞助产生的项目成就 ，自治区基金项目为重要赞助渠路或者阐扬重要赞助作用的 ，该当将自治区基金项目作为第一挨次标注。
第三十九条??项目形成的知识产权的归属、使用和转移 ，依照国度、自治区有关司法、律例和政策执行。
第六章??验收治理
第四十条??科技厅或受委托的专业机构、单元组织同业专家对项目进行验收。凭据项目类型采取分歧的验收方式 ，沉点项目和卓越青年科学基金项目采取会议验收 ；面上项目和青年科学基金项目采取会议验收或者网络验收或者委托验收。对受委托的专业机构、单元验收的项目 ，科技厅随机抽检验收情况。
第四十一条??项目掌管人应自项目赞助期满之日起60日内 ，通过“科技打算治理公共服务平台”提交齐全验收资料 ，以及有关证明资料。
第四十二条??项目验收前应进行项目经费支出决算。具体要求凭据自治区财政科研项目资金治理有关划定执行。
第四十三条??受委托的专业机构在收到验收申请后的1个月内对资料的齐全性、合规性进行审查 ，向依附单元反馈审查定见。通过审查的验收申请半年内实现验收？萍继蚴芪械淖ㄒ祷埂⒌ピ橹际踝液筒普专家组成专家组 ，凭据合同书归并一次性进行技术验收和财政验收。
第四十四条??验收评审专家该当从以下方面审查项目实现情况 ，并注沉钻研工作质量和标志性成就的质量、贡献和影响 ，提供评价定见：
（一）项目执行情况 ；
（二）钻研成就情况 ；
（三）人才造就情况 ；
（四）赞助经费的使用情况。
第四十五条??验收结论分为通过、结题、不通过三类。
（一）能定期实现项目合同书确定的重要指标和工作 ，经费使用合规 ，无科研诚信问题的 ，验收结论为“通过”。
（二）对未实现项目合同书确定的重要指标和工作 ，基于基础钻研工作拥有索求的不确定性 ，项目执行（电子）档案或原始纪录可能证明其已经推广了勤勉尽责使命 ，且经费使用合规、无科研诚信问题的 ；或定期实现项目合同书确定的重要指标和工作 ，但财政资金使用低于50%的 ，验收结论为“结题” ，并收回结余资金。依附单元应在项目验收实现并出具验收结论后30日内退回结余资金。结合基金合作单元按配套资金比例核算已使用经费后 ，退回财政结余资金。
（三）项目根基未发展内容性钻研工作 ，违规使用赞助经费 ，提供的验收资料、数据弄虚作假或存在其他科研诚信问题 ，未按有关要求报批沉大调整事项的 ，验收结论为“不通过”。验收不通过的项目 ，全额收回财政资金 ，涉及科研诚信问题凭据有关划定处置。
验收项目该当在提交验收资料后暂停项目经费支出 ，待反馈验收结论后凭据分歧结论持续使用或退回资金。
第七章??监督治理
第四十六条??自治区基金项目执行过程及经费使用等情况 ，接受自治区科技、财政、审计蹬仔关部门的查抄、监督、绩效评估和信誉监管等。
第四十七条??评审专家、依附单元和项目掌管人该当遵守科学路德准则 ，遵守科研活动规范 ，践行科研诚信要求 ，遵循国度颁布的科技伦理审查规范。任何单元和幼我发现自治区基金项目在申请、评审、立项、执行及验收过程中存在违背科研诚信要求以及违反本法子划定的行为 ，可向科技厅实名举报。
